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昆山主動融入“闖”出一片廣闊天地

來源:昆山日報 作者:李傳玉 日期:2019-10-14 13:03

 記者 李傳玉

 
“斷頭路”打通、聯動執法常態化、科創對接更緊密、醫保結算“一卡通”……昆山在主動融入長三角一體化發展中“闖”出了一片廣闊天地。
 
長三角一體化發展國家戰略,是昆山“家門口”的重大機遇。一直以來,昆山認真學習研究、深入貫徹落實國家《規劃綱要》、省《實施方案》和蘇州《行動計劃》,充分用好臨滬區位優勢,實施對接融入上海三年提升工程,加快構建完善“虹橋-昆山-相城”“嘉定-昆山-太倉”等合作機制,推動規劃對接、設施互通、民生共享、文化交融,以積極主動的姿態、務實創新的作為,用足用好機遇、形成品牌效應,為融入長三角一體化發展擔起“昆山責任”。
 
從“一體化”到“一盤棋”
 
長三角一體化發展,是一場改革創新的生動實踐。
 
黨的十八大以來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長三角一體化發展,發表一系列重要講話,作出一系列重要批示指示,為長三角更高質量一體化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。今年5月,2019年度長三角地區主要領導座談會召開,堅持“一體化”意識、“一盤棋”思想,聚力推進長三角空間布局、科技創新、產業發展、市場開放、生態環保、基礎設施和公共服務一體化發展。
 
頂層設計,引領著長三角一體化“加速跑”。“近滬先得月”的昆山,堅持“自轉”圍繞“公轉”,全力打造長三角一體化發展的引領區。“對接上海、融入長三角一體化,不僅是單純的產業對接。昆山結合社會主義現代化建設試點,從小事做起、從細節著手,在城市建設、營商環境、文化建設等方面全面對標、融入,逐步實現‘同城化’發展。”陳雯教授作為長三角一體化發展決策咨詢專家,深度參與《長三角一體化發展規劃綱要》編制工作,在她看來,“不是上海、就在上海”,已成為昆山融入長三角一體化最生動的體現。
 
昆山搶抓機遇,成立推進長三角區域一體化工作領導小組,組建長三角地區合作與發展辦公室;實施對接融入上海三年提升工程,排出區域規劃、交通等9張對接清單;與上海毗鄰板塊相繼建立“4+2”更高質量一體化發展實踐聯盟、“嘉昆太”協同創新核心圈、環淀山湖戰略協同區、“安亭-花橋-白鶴”城鎮圈等一批合作機制,出臺223項對接上海事項清單。同時,成功舉辦2018昆山對接融入上海合作發展推介會,揭牌簽約66個合作機構和項目;召開融入長三角一體化發展專家咨詢座談會,借力專家“智囊”、發揮“智庫”作用,為昆山搶抓長三角一體化發展戰略機遇精準“把脈會診”;組織黨政代表團赴嘉興、青浦、嘉定考察學習,對標先進找差距,創新實干補短板。
 
為更高質量融入長三角一體化發展,昆山還將進一步構建多主體、多領域、多層次的工作推進機制,在協同創新、城市建設、社會治理、民生發展等方面加強交流合作、對標提升;進一步常態化推進板塊之間交流互訪、共商互動、干部互派,項目化、清單化、制度化推進合作事項落細落實、早見成效。
 
從“一條路”到“一張網”
 
“一體化”,“走”到一起是關鍵。
 
昆山積極鋪設對接上海、融入長三角一體化道路。6年前,國內第一條跨省地鐵線路——上海軌道交通11號線延伸至昆山,累計客流量已突破1億人次。目前,正在加緊建設的蘇州市域軌道交通S1線,西連蘇州地鐵3號線、東接上海11號線,標志著蘇滬一體化正式進入“軌交時代”。錦淀公路對接青浦區崧澤大道建成通車,成為蘇滬兩地首個通車的“打通省界斷頭路”項目。開通千燈鎮-青浦漕盈路站C3線、淀山湖鎮-青浦漕盈路站C5線、周莊鎮-上海青浦漕盈路公交樞紐C6線三條跨省公交線路。目前,昆山境內與上海共規劃主要對接道路17條(不含高速),其中7條省界“斷頭路”已貫通。此外,錦商公路對接金商公路、曙光路對接復興路、沿滬大道對接勝利路等項目正在加緊推進。
 
“一條路”的對接,帶動編織著“一張網”的融合。這是一張高端產業網、人才科創網。“昆山主動融入長三角乃至全球科創體系,打造科創中心,與上海交大材料科學與工程、機械工程等學科發展方向契合度較高。”中國科學院院士、上海交通大學副校長毛軍發表示。7月16日,與上海交大達成戰略合作,引進面向大飛機的全等軸晶材料3D打印智能裝備項目,破解我國大飛機制造關鍵材料的“卡脖子”難題。3月23日,與嘉定、溫州、太倉以及上汽集團合作發起成立總規模達100億元的上海長三角產業升級股權投資基金。5月16日,平湖、嘉定、溫州、昆山、太倉五地共同發起成立長三角汽車產業創新聯盟,合力助推世界級汽車產業中心建設。
 
昆山積極用好上?苿“富礦”,全面對接上?苿撝行,實施《昆山市對接上海高端資源要素分工方案》,舉辦“千企千校產業科創合作萬里行”上海高校對接活動,2018年以來組織產學研活動276場,簽訂各類產學研合作協議825項。打造滬昆科創中心,打通兩地科技成果轉移轉化的通道,形成“前臺在上海、后臺在昆山”的協同創新模式。與上海20多家知名大院大所建立產學研合作,挖掘100多項技術需求,幫助30多家昆山企業找到“解決方案”。圍繞昆山祖沖之自主可控產業技術攻關計劃,集聚科創幫、宇墨咨詢等9家滬上技術轉移機構,并按照“一星期、一專家、一企業”機制,設立滬昆技術專家工作室,推動上?苿撡Y源在昆轉移轉化。
 
這張網還是一張服務網。“一網通辦”政務服務從上海進入蘇浙皖三省,8類電子證照共享互換,一地認證,全網通辦,同時實現長三角“12345”政務熱線互轉。滬昆兩地建立道路交通聯合執法機制,成立滬蘇昆交通一體化聯合執法站;城管部門建立跨省聯動執法機制,每月至少開展一次聯合整治執法;環保部門與嘉定、青浦簽訂污染防治合作協議,設定“聯防聯治區”;水利部門參與編制《淀山湖岸線利用管理規劃》,共同實施吳淞江整治、環淀山湖防汛通道連接等工程;旅游部門更是來往密切,“頻秀恩愛”。
 
從“一張卡”到“一本書”
 
8月15日,在昆山市第一人民醫院,市民陳曉手持轉院證、社會保障卡等資料,來到“醫保異地結算咨詢處”進行跨省異地就醫登記。從此,只要憑社?,像陳曉一樣有就醫需求的市民,可在500多家上海異地就醫聯網結算醫療機構刷卡結算,不需再回昆到經辦窗口現金報銷了。
 
融入長三角一體化發展,從交通到醫療實現“一卡通”,惠及越來越多的百姓。今年以來,昆山醫療保障部門主動作為、完善政策、優化服務,將納入全國跨省異地就醫聯網結算平臺的2.2萬家醫療機構均作為醫療保險轉外異地就醫可轉診醫院。與此同時,積極開通與上海門診醫療費用異地就醫直接劃卡結算,推進基本醫保、社會醫療救助在異地刷卡就醫時“一站式”同步結算,讓市民更便捷地享受到上海優質的醫療服務。今年以來,昆山異地就醫雙向持卡結算超7.7萬人次。“推進異地就醫直接結算是一項重大改革,也是一項聽民聲、順民意、解民憂的民生工程。”市醫保局相關負責人說。
 
近年來,滬昆醫療資源的融合還有很多成果。上海復旦大學附屬兒科醫院全面管理昆山婦幼保健院;全市公立醫院均與上海知名三甲醫院建立戰略合作關系,成功爭取“高級專家診療中心專家門診診察費”試點,打通上海高級專家來昆山坐診的制度障礙,每月有50余名專家來昆坐診;中國肺癌防治聯盟肺結節診治分中心、同濟大學附屬第十人民醫院病理中心昆山分中心、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院血液病醫聯體成員單位陸續揭牌,標志著滬昆醫療衛生事業合作實現精準對接和高度融合,為人民群眾健康打造全方位、全周期的一體化醫療救治網絡。
 
一體化發展還從交通、醫療向文化、教育等領域延伸。6月22日,昆山開發區、華東師范大學、狄邦教育集團聯合打造的上海華二昆山學校順利封頂。上海市特級校長、華東師范大學附屬第二中學校長李志聰出任昆山學?傂iL,他說:“將會給昆山學校注入上海華二基因,為昆山學校在教育融合創新、學術建設、特長學生發展等方面帶來新理念和新經驗。”與此同時,昆山加強與上海文化、體育等領域交流合作,舉辦文藝演出、足球賽事等活動,培養“上海眼光”,打造“上海味道”,不斷提升對接融入上海的層次和水平。

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